В умовах шантажу депутати та депутатки Рівнеради поділили понад пів мільярда гривень. Спочатку мова йшла про 200 мільйонів на оборонні потреби області та 100 – на військові облігації. Та буквально за 10 хвилин до початку засідання депутати більшості “намалювали” собі ще 317 мільйонів необхідних видатків. Це, зрозуміло, викликало суперечки – депутатам більшості пригадали скандальну бруківку та назвали такі дії спробою “дерибану”. А Віталія Коваля закликали звернутися до правоохоронців щодо законності виділення коштів.
Такий по своїй суті шантаж дав результат. Оскільки більшість в один пакет включила до питання оборони ще 317 мільйонів, то вибір у депутатів полягав в тому, чи провалити питання по обороні області взагалі, чи проголосувати за всі видатки. Депутати опозиційних сил у Рівнераді (Батьківщини та Слуги народу) опинилися в ситуації, яку керівник ОВА Віталій Коваль назвав під час дискусії “розтяжкою”. Таким чином, окрім 300 мільйонів на оборонні потреби проголосували і ще за 317 – на поточні ремонти вулиць, тротуарів, фасадів, шкільних туалетів, різноманітне медобладнання та багато іншого.
Чи важливі ці видатки? Зрозуміло, що так. Чи пріоритетні вони під час війни, на фоні новин про ймовірні наступальні дії держави-агресора? Ймовірно, що ні. І хоча, зважаючи на різноманітні історії на кшталт тієї ж бруківки за 53 мільйони в умовах війни, ці питання уже не дивують, чи буде відповідна реакція з боку військово-цивільного керівництва області на подібне – незрозуміло.
Чому з грошима на оборону затягнули
Засідання 14 лютого стало продовженням сесії, яка також зі скандалом зірвалася за п’ять днів до цього – 9 лютого. Тоді жодного питання Рівнерада не розглянула через відсутність згоди про 200 млн грн на оборону.
До слова, епопея із засіданням виконкому, який напередодні мав погодити звіт по бюджету за 2022 рік (саме це дозволило б вносити зміни до бюджету на наступний рік), в кулуарах Рівнеради викликала скепсис. Тоді нібито через технічні проблеми члени виконкому упродовж двох годин чекали початку засідання. Врешті засідання через “технічні причини” закрили, а уже після цього намагалися оголосити проведеним… За інформацією від поінформованих джерел, це призвело до відвертої розмови на дещо підвищених тонах – керівника Рівненської ОВА Віталія Коваля з керівництвом міської ради, зокрема міським головою Олександром Третяком та секретарем ради Віктором Шакирзяном, – яка нібито вплинула на ситуацію.
За словами керівника Рівненської ОВА Віталія Коваля, який також очолює фракції СН у Рівнераді, напередодні керівники фракцій про все домовилися, та уже 9 лютого частина депутатів почала апелювати до необхідності звітуватися за кошти, які мають бути передані до бюджету Рівненської області.
На сесії 9 лютого депутат Юрій Осіпчук практично прямо заявив, що ОВА повинна звітуватися перед депутатами Рівнеради про те, на що підуть кошти громади. У відповідь керівник ОВА Віталій Коваль відкрито (але без конкретних прізвищ) звинуватив депутатів, які саботують виділення 200 мільйонів на оборону, у вирішенні в такий спосіб особистих питань – “шкурняків”. Він також нагадав, звідки в Рівного ці додаткові кошти.
– У 2022-му році місто отримало 637 мільйонів гривень військового ПДФО – на 534 мільйони більше, ніж у 2021-му. Фактично більше пів мільярда гривень військових коштів, зарплат військовослужбовців, які гинуть та захищають місто Рівне, область і країну, в цілому прийшло у міський бюджет. І тут виявилося, що 200 мільйонів гривень ми не можемо повернути на потреби оборони, бо в нас є… бруківка, – сказав 9 лютого під час свого виступу Віталій Коваль.
Пізніше того ж дня Віталій Коваль виклав ролик, у якому пригрозив посиленим контролем “за кожною копійкою” громад в умовах війни. І ближче до 14 лютого питання нібито зрушило з місця – за зміни до бюджету були готові проголосувати. Та замість передбачених 300 млн грн на оборону депутати “поділили” понад пів мільярда – додалося понад 317 млн грн, про які в раді дізналися лише в день розгляду…
На що підуть 317 млн грн громади Рівного
Лист із “додатковими доповненнями” на 317 мільйонів від управління бюджету та фінансів щодо відповідних змін в кошторисі громади з’явився на світ саме 14 лютого. Депутатам на стіл пропозиції поклали за кілька хвилин до початку засідання.
Із “додаткових” мільйонів левова частка має дістатися департаменту інфраструктури та благоустрою – 147 мільйонів, переважно, на поточні ремонти, реконструкцію та будівництво об’єктів благоустрою. Зокрема, зрозуміло, – і на горезвісну бруківку.
Ще 90 мільйонів підуть на управління освіти: на ремонт ліцею №23 та санвузлів – 37 млн грн; на електронні панелі, профільні кабінети, спортивні майданчики та класи – 25 млн, а також на інші потреби.
45 мільйонів на медицину – це ремонт фасаду пологового будинку за десять мільйонів та різноманітне медобладнання за 35 млн грн.
З усіма видатками можна ознайомитися в документі:
Спритність рук – і ніякого шахрайства
Технічно пропозиції на 317 мільйонів з голосу на розгляд ради внесла депутатка Світлана Марчук, після чого місце доповідача за трибуною зайняв керівник управління бюджету та фінансів Віктор Шульга.
Зауваження депутатки Олени Хотенко та щодо порушень регламенту та відсутності обговорення цих пропозицій іншими комісіями – зустріли спротив. Зокрема, Олександр Третяк та Віктор Шульга жодних порушень не вбачали, адже нетипова для Рівнеради пропозиція про збільшення видатків на 317 мільйонів була внесена депутатом – формально, будь-який депутат має на це право.
– Шановні громадяни міста Рівне! 317 мільйонів просто зараз хочуть “роздерибанити”. Тому я вимагаю, щоб провели комісії! – заявила Олена Хотенко. – Платники податків мають зараз зі своєї кишені розподілити, як ви говорите, навіть без рішення комісій, нас депутатів, просто з голосу? Ви подивіться, що тут: 22 мільйони – туалети, 147 мільйонів – знову якісь благоустрої. Ви просто подивіться, що тут за гроші!
Депутати прагнули дізнатися, на що конкретно підуть кошти. Зокрема, керівниця управління охорони здоров’я Лариса Обуховська, заступник керівника управління освіти (відстороненого через “скандал з макаронами” Богдана Туровича) Василь Харковець, а також керівник департаменту інфраструктури та благоустрою Руслан Гудима намагалися це пояснити на вимогу депутатів.
Проте надати повний перелік об’єктів, а тим більше пояснити доцільність цих видатків в умовах війни повноцінно не вдалося. Аргументи Марини Кузмічової, до прикладу, щодо необхідності заміни всіх санвузлів у школах, кожен з яких, за її словами, коштує по 200 тисяч гривень, неповний перелік об’єктів, наведений Русланом Гудимою, який зустріли вигуками “знову бруківка”, – загострили несприйняття цих пропозицій частиною депутатів із опозиції.
Але всі протести виявилися марними, оскільки 25 депутатських голосів більшості вистачило, щоб врахувати пропозицію. Згодом в цілому депутати затвердили понад 600 млн грн видатків. Не проголосувати в цьому випадку за зміни до бюджету в комплексі було складно, – з цим погодилися окремі обранці, які уже в кулуарах підтвердили фактичний шантаж.
Після затвердження змін до бюджету Рівненської громади на 2023 рік депутатка Галина Кульчинська, яка також критикувала, звернулася до керівника обласної військової адміністрації з дуже недвозначною вимогою.
– Я хочу як депутат звернутися до Вас, Віталію Станіславовичу, користуючись нагодою, – заявила Галина Кульчинська, – Стосовно останнього голосування – цих 317 мільйонів, Вам, саме як голові військової адміністрації, звернутися до правоохоронних органів щодо відповідності законного виділення цих коштів враховуючи воєнний стан.
Тепер, схоже, слово за керівником Рівненської обласної військової адміністрації, який має змогу в умовах війни контролювати видатки місцевих бюджетів. Та чи буде якась реакція? Зважаючи на дописи обласного осередку Слуги народу та самого Віталія Коваля, опозиція та більшість у Рівнераді таки “покохалися”, – і прийняте у День закоханих рішення вирішили вважати перемогою, хоч і зі смаком зради.
Садочок на Дубенській для сил ТрО і дежавю
Ситуація з виділенням коштів на оборону нагадує за своєю абсурдністю кейс річної давнини – з виділенням приміщення дитячого садочка Дубенській, 71-а під Регіональне управління сил Територіальної оборони “Захід”. РУ сил ТрО хоч і з “боями”, але таки отримало у міста приміщення.
Проте й тоді передачу закинутого приміщення, яке хотів отримати у своє розпорядження та відновити штаб Олександра Кяго, у раді з муками затягували. Вустами Олександра Третяка пропонувалися різноманітні альтернативи, які, втім, тероборону не влаштовували. Рішення приймалося під тиском військових та громадськості. Та найважливіше, що тероборона західного регіону досі не змогла туди “поселитися” – то площа в документах неправильно вказана, то фінансування на ремонт немає, то передачу прав власності ще якось затягнули… Про це детально написано в матеріалі нижче – можете порівняти.
