На енергетичний ринок Рівного у грудні 2021 року вийдуть одразу дві компанії, які виробляють тепло з альтернативних джерел енергії. Відповідні проекти рішень міськвиконкому зареєстровані та опубліковані на сайті Рівнеради.
Звісно, через світову енергетичну кризу та зростання цін на газ уся країна, зокрема і місто Рівне, мають задуматися про альтернативні джерела енергії. Та зважаючи на те, хто заводить у місто ці компанії, та як це відбувається, мимоволі постає питання: кому саме буде більш вигідна поява цих нових постачальників тепла у Рівному – рівнянам і місту чи самим бізнесменам?
Варто зазначити, що в обох компаній цікава історія та, що головне, бенефіціари. В бекграунді власників цих компаній – офшори, змови на закупівлях, штрафи за порушення антимонопольного законодавства, тендери на мільйони бюджетних гривень і так далі.
Всі зібрані в матеріалі дані взяті з відкритих джерел.
Виконком, який встановлює тарифи
Завтра, 9 листопада, на черговому засіданні Рівненського міськвиконкому розглядатиметься 11 пунктів порядку денного. Серед них – про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії – для ТОВ “Енергозбереження Рівне” (далі просто – “Енергозбереження Рівне”) та ТОВ “Альтернативна Теплова Компанія” (далі – “Алтеко”). Оскільки опалювальний сезон уже розпочався, то для обох згаданих компаній тариф запрацює лише з першого грудня.
Ще одне тарифне питання стосується міського КП “Квасилівтеплоенерго” (колишня “Рівнерайкомуненергія”), але це комунальне підприємство, як наразі відомо, не виробляє тепло з альтернативних джерел енергії, тому зосередимось на двох попередньо згаданих компаніях.
Те, що відразу привертає увагу: в обох проєктах рішень немає жодної згадки про структуру тарифу. Ніяких супровідних листів чи пояснювальних записок на сайті Рівнеради теж знайти не вдалося, як і, власне, інформації про публічне обговорення цих тарифів. Крім цього, в документах вказано лише тариф на виробництво тепла без тарифів на транспортування і постачання.
Також цікаво, що для “Енергозбереження Рівне” встановлюється лише тариф для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету (1581,09 грн/Гкал без ПДВ). В той же час для “Алтеко” встановлюється такий самий тариф для бюджетних установ, а також тариф для потреб населення у розмірі 1359,79 грн/Гкал (без урахування ПДВ) – це майже на 300 грн дешевше, ніж у “Рівнетеплоенерго”.
Яка ж історія у цих компаній? Тут спершу варто звернути увагу на їх власників.
Бенефіціари “Енергозбереження Рівне” та “Алтеко”
У цьому розділі згадано багато компанії та різних реєстрів, тому основна інформація виділена підзаголовками.
“Енергозбереження Рівне”: власник – Віталій Антонов (ОККО) через офшорну компанію
Засновником “Енергозбереження Рівне”, відповідно до доступної в реєстрах інформації, є Alternative Energy Solutions Ltd, офіс якої, як вказано на сайті компанії, знаходиться в Оксфорді, Великобританія, а юридична прописка – в офшорі, на Британських Вірґінських Островах.
Кінцевим бенефіціаром компанії є такий собі Антонов Віталій Борисович – львів’янин, засновник “Універсальної інвестиційної групи”, куди входять концерн “Галнафтогаз”, OKKO Group, “ОККО Агротрейд”, будівельні компанії “Ваш дім” і “Прогрестехбуд”, концерн “Хлібпром”, охоронне агенство “Ефорт” і діловий центр Бізнес-сіті у Львові. В окремих джерелах він фігурує як кандидат до ВРУ IV скликання від партійного блоку “ЗаЄДУ!”, а також як помічник нардепа від Львівщини того ж скликання Михайла Гладія (від тієї ж політсили).
Загалом шлейф компаній Антонова вражає.
“Алтеко”: колишні власники пов’язані з Богданом Файфурою
Про власників “Алтеко” у відкритих джерелах теж вистачає інформації. До жовтня 2020 року ця компанія належала пов’язаним з колишніми представниками “Народного фронту” та “Батьківщини” особам:
- Валентині Семенчук (дружина Богдана Файфури, який на виборах 2020 року очолив в області партію “Пропозиція”, ексдиректор “ІБК ДЕДАЛ”);
- Оксані Орос (дружина Олексія Ороса, помічника двох нардепів VII та VIII скликань – Юрія Вознюка та Вадима Сидорчука);
- Людмилі Собченко (родичка екснардепа від “Народного фронту” Вадима Сидорчука).
Всі троє так чи інакше перетиналися й у інших спільних бізнесах.
Але якраз перед місцевими виборами в “Алтеко” змінився власник – ним став Швед Роман Святославович. 8 жовтня 2020 року в компанії залишився один бенефіціар та змінився директор, відповідно до інформації ресурсу opendatabot.ua. Перелік компаній, переважно енергетичних, якими володіє Роман Швед, також доволі об’ємний.
“Алтеко”: новий власник – Роман Швед, бізнес-партнер Івана Надєїна (Верес, Укртепло)
Більш цікавим є не стільки перелік компаній Шведа, наскільки один його бізнес-партнер – Іван Надєїн, президент НК “Верес”. Один із спільних бізнесів Шведа та Надєїна – ТОВ “ТІС ЕКО”, пов’язана із такими Кіпрськими компаніями, як “Нонела Холдінгс ЛТД”, “Сінденом Холдінгс Лімітед” та “Фолудікс комершал ЛТД” (щодо якої вдалося знайти згадки лише в рішеннях кількох господарських судів України), німецькою “Грін Енерджі Юроп Гмбх” та угорською “Опера Гідро”.
Остання якраз належить Івану Надєїну, через яку він володіє і місцевим ТОВ “Рівнетеплоенерго” та дочірнім ПП “Рівнетеплосервіс”. У власності Івана Надєїна перебуває ТОВ “Укртепло” та велика кількість інших теплогенеруючих підприємств, частина з яких – через іноземні фірми. Вся група компаній отримала характерну назву – Укртепло. До слова, директором “Алтеко”, який також має доповідати на засіданні виконкому щодо встановлення тарифів для компанії, є Жуков Сергій Ростиславович, колишній директор “Рівнетеплосервіс”.
Таким чином, технічно, Надєїн виходить на тепловий ринок Рівного з кількома фірмами, займаючи нішу як традиційної теплогенерації, так і альтернативної. Про реальну конкуренцію двох фірм наразі судити важко, проте основний мотив будь-якого підприємця завжди зрозумілий – прибуток.
Логічно, що саме Іван Надєїн почав у 2021 році активно просувати ідею переходу котелень Рівного на альтернативне паливо. Багато про це він писав на своєму Фейсбук-акаунті. Зокрема, в Дядьковицькій громаді, що поблизу Рівного, Рівнетеплоенерго уже починає вирощувати так звану “енергетичну” вербу. Ймовірно, постачати її з часом будуть не лише на котельні “Рівнетеплоенерго”.
До слова, про альтернативну енергетику Швед та Надєїн говорять уже давно. Наприклад, про це вони розповідали у спільному інтерв’ю у 2017 році.
Тендери без торгів та ризики для рівнян
Найбільші ризики для міського бюджету та всіх рівнян при появі нових компаній на ринку теплової енергії міста може скласти монополізація ринку. Власне, саме через існування монополіста (ТОВ “Рівнетеплоенерго”, який, до того ж, перебуває в приватній власності), а також через політичну кон’юнктуру (більшість в Рівнераді та міський голова представляють інтереси ЄС, а центральна влада в руках “Слуг народу”), замість повноцінного обговорення обґрунтованості тарифів на тепло, енергоефективність, економію та альтернативні джерела енергії, відійшли дещо вбік. Натомість на перший план вийшла саме політична складова прийнятих щодо тарифів рішень.
Ось, що про розгляд “тарифного” питання сказав депутат обласної ради від партії “Слуга народу” та перший заступник голови Рівненської ОДА Сергій Подолін:
Тепер ключове питання полягає в тому, що нові теплогенеруючі компанії зможуть запропонувати для рівнян.
“Енергозбереження Рівне” наразі зможе надавати послуги лише бюджетним установам, тому про вигідний тариф та якісне теплопостачання для рівнян мови поки що немає. Крім цього, існують певні ризики щодо антимонопольної політики компанії в області.
Як приклад потенційно узгоджених торгів можна згадати недавній аукціон на постачання гарячої води та супутньої продукції для Березнівського вищого професійного училища, який завершився 20 листопада 2020 року.
Тоді “Енергозбереження Рівне” виграла аукціон на понад 1,3 млн грн, подавши заявку з вартістю всього на 20 гривень меншою від очікуваної. При цьому єдиний конкурент на торгах, ТОВ “Волинь-Екотепло”, вказав ціну на 6 гривень 40 копійок меншу, ніж очікувана. В жодному з трьох раундів торгів ціну не змінювала ні одна компанія, ні інша. Звісно, оцінювати з точки зору антимонопольного законодавства та досліджувати цю процедуру повинні фахівці. Проте потенційні ризики щодо, ймовірно, узгоджених торгів за участю “Енергозбереження Рівне” помітні неозброєним оком. А щоб відкинути такі підозри варто повноцінно дослідити структуру власності ТОВ “Волинь-Екотепло”.
Тут як приклад чесної конкуренції ТОВ “Енергозбереження Рівне” на торгах варто згадати матеріал “Наші гроші”. Тоді на відкритих торгах у Вінниці, в яких брала участь компанія, економія коштів складала понад 30%.
Діаметрально протилежна ситуація в “Алтеко”. Компанія ще при старих власниках підпала під санкції від АМКУ за узгоджену поведінку на закупівлях. Цей випадок детально описало ще у жовтні 2020 року за матеріалами Громадської ініціативи “За чесний тендер” видання “Четверта влада”. Тоді повідомлялося, що компанію оштрафували всього на 30 тисяч гривень за змову на тендері.
Найважливіше, що відповідно до статті 17 закону “Про публічні закупівлі”, вчинення антиконкурентних узгоджених дій є підставою відхилення пропозицій учасника на торгах протягом трьох років. Таким чином “Алтеко” в найближчі два роки зможе претендувати хіба на прямі закупівлі без конкурентної процедури, наприклад, у випадках, коли з тих чи інших причин конкретний тендер не відбувся декілька разів поспіль. Тим часом в “Алтеко” з’явиться нагода наростити теплогенеруючі потужності, збільшити кількість котелень на альтернативному паливі, а там вже й “енергетична верба” від “Рівнетеплоенерго” виросте.
На ринку Рівного, до того ж, працюватимуть компанії двох бізнес-партнерів – “Алтеко” та “Рівнетеплоенерго” з її дочірньою “Рівнетеплосервіс”. Остання, до слова, уже змагалася на тендерах з фірмою “Енергозбереження Рівне” і успішно вигравала, наприклад, при подвійному оскарженні результату торгів.
Чи варто рівнянам перейматися?
В умовах здорової та прозорої конкуренції малоймовірно, що компанії будуть домовлятися та вести “нечесну гру”, тим більше, коли мова йде про наболіле – тарифи. Проте уже зараз стає цікаво, яким саме бюджетним установам надаватимуться послуги згаданими фірмами, і які саме будуть процедури – аукціони чи неконкурентні закупівлі.
Наразі залишається констатувати факт. Виконком, ймовірно, встановить для обох компаній тарифи, передбачені опублікованими на сайті Рівнеради проєктами рішення. І з першого грудня в Рівному на ринку теплопостачання з’являться нові гравці.
Таким чином запитання у заголовку залишається відкритим, як мінімум, до 1 грудня.
