Так звані «маршрутки» стали невід’ємною частиною життя не тільки рівнян, а й загалом усіх українських міст. Це доволі зручний та рентабельний транспорт, який курсує часто і дає можливість швидко прибути до місця призначення. Але чомусь вже ніхто не обурюється, коли бачить, як нещадно чадить вихлопна труба маршрутного таксі. Коли це встигло стати нормою, і чому ніхто не б’є на сполох? Рівне Онлайн шукало відповіді.
Наразі Україна залишається чи не єдиною європейською державою, де ще можна побачити на вулицях та автошляхах такий архаїчний вид транспорту, як «маршрутки», які є відгуком далеких 90-х років минулого століття. Вони стали ще одним символом монументальної тимчасовості пострадянської епохи поруч із «хрущовками», які подавали як тимчасове житло до настання комунізму. Перехід до суцільної забудови відбувся, в містах почав з’являтися сучасний громадський транспорт, але цегляні монументи імені Микити Хрущова і нащадки недолугих «ПАЗиків» ніби застигли у часі.
Як тільки сьогодні не називають рівняни звичні жовті «маршрутки»: «бодіки», «мангали на колесах», «каракатиці», «скотовозки»… Майже всі такі прізвиська свідчать про те, що стан місцевих «маршруток» залишає бажати кращого. Головне те, що стан громадського транспорту – це пряма загроза довкіллю, а отже – і здоров’ю мешканців.
«За оцінками Всесвітньої організації охорони здоров’я, понад 7 млн людей передчасно вмирають через забруднення атмосферного повітря, – каже завідувач відділу моніторингу та реагування на небезпеки Рівненського обласного центру контролю та профілактики хвороб Сергій Бернадський. – Велика кількість забруднення повітря стається через вихлопи автомобілів, як індивідуального, так і громадського транспорту. В дизельних двигунах більше викиду так званих твердих часточок – це сажа, пил, метали, які досить глибоко потрапляють в легені. Один з моментів покращення стану, це якраз є розвиток громадського транспорту за рахунок електротранспорту. Говорити, когось обнадіювати, що в нас досить чисте повітря і не несе загрозу, я так не буду говорити».
Чому димлять маршрутки
Наша знімальна група цілий день їздила обласним центром і знімала маршрутні таксі. Виявилося, що добра половина з них помітно димить. Були і критичні випадки: коли ми рухалися на легковику за «маршруткою», салон нашого автомобіля наповнювався чадом незгорівшого пального, а видимість ставала відчутно гіршою.
«Це норма в тому плані, що це всюди, всюди відбувається, плюс-мінус, в Україні всюди, де є маршрутки, значна їх частина в поганому технічному стані і з усіма спецефектами, – говорить експерт із транспортного планування та міської мобільності Антон Гаген. – Хоча насправді не тільки маршрутки, в деяких містах і комунальні автобуси також обслуговуються на такому «високому» рівні, що у них теж йде такий різнокольовий дим з вихлопної труби. Десь щось не налаштоване, не згорає все пальне, зносився двигун і вже горить мастило. Зрозуміло, що цього не має бути. Це симптом поганого обслуговування техніки, а погане обслуговування техніки береться з самої експлуатаційної моделі громадського транспорту в українських містах».
Ми звернулися до спеціалістів з проханням прояснити специфіку появи чаду від «маршруток». Декілька людей, які займаються ремонтом саме дизельних двигунів, відмовили нам у інтерв’ю, дізнавшись, що ми працюємо над матеріалом про маршрутні таксі Рівного. Один з них на умовах анонімності все ж погодився дати нам роз’яснення, виправдовуючи бажання залишатися в тіні фразою «Ще спалять мені СТО ці перевізники».
«От на вашому відео я бачу чорний дим, а це говорить про занадто насичену паливно-повітряну суміш, – пояснює автомеханік. – Як то кажуть, занадто обогащьонна (ред. – збережена стилістика мовлення оповідача). Значить, у циліндри приходить дуже багато солярки, яка не встигає згоріти. Саме це і фарбує вихлоп у чорний колір. І він набагато токсичніший і взагалі шкідливіший для людей, ніж нормальний вихлоп. Ну які тут можуть бути причини? Це можуть бути проблеми з паливною системою, системою запалювання, сажовим фільтром, форсунками, системою нейтралізації вихлопів. Та що завгодно. Але це точно говорить про те, що у транспортного срєдства є проблема».
Також експерт з двадцятирічним стажем ремонту двигунів різної складності заявив, що ще одним чинником утворення сажі є використання неякісного пального. Дизель може містити домішки, які ускладнюють процес згоряння.
«Але на мою думку, – продовжує наш співрозмовник, – все криється в застарілому автопарку усіх цих дірявих «Богданів», «Рут», «БАЗів», «ХАЗів», «Іванів» і «Еталонів», який перевізники не оновлюють і навіть не ремонтують. Ну, це ж ні для кого не секрет».
Ми надіслали запит до Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради і дізналися, що по Рівному курсують 157 одиниць маршрутних таксі, які обслуговують 13 маршрутів. З них переважна більшість саме від корпорації «Богдан».
І ще один важливий факт: Департамент інфраструктури та благоустрою РІвнеради у своїй відповіді зазначив, що «скарги від мешканців Рівненської міської територіальної громади через неналежний технічний стан маршруток не надходили». Про що це свідчить? Або про те, що рівняни задоволені своїм громадським транспортом настільки, що ні разу не скаржилися на нього. Або про те, що містяни вже давно розчарувалися у чудодійній дії скарг. А якщо точніше, то у реакції місцевої влади на нарікання громадян. І друга причина виглядає більш реалістичною, адже оцінка, яку дають мешканці Рівного транспортній інфраструктурі та громадському транспорту міста, найнижча в Україні! Але про це пізніше.
Що каже законодавство
Згідно з чинним законодавством, транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України, підлягають обов’язковому технічному контролю. Є винятки, але маршрутні таксі до них не входять.
У 20 статті Закону України «Про автомобільний транспорт» йдеться про те, що ТЗ, які підлягають обов’язковій перевірці, мають, зокрема, відповідати нормам щодо викидів забруднювальних речовин, парникових газів, електромагнітних завад, рівню шуму та інших чинників негативного впливу на людину та довкілля.
Саму процедуру проходження ОТК задекларовано постановою Кабміну «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу».
Також варто зазначити, що невідповідність нормам є прямим порушенням чинних ПДР. А саме в частині 31.4.6, яка забороняє експлуатацію транспортних засобів, у яких несправна система випускання відпрацьованих газів, негерметична паливна система та у випадку, якщо вміст шкідливих речовин у відпрацьованих газах або їхня димність перевищують установлені стандартами норми.
Є ще одна планка, встановлена Євросоюзом, яку доведеться взяти нашим перевізникам, якщо вони не хочуть завадити євроінтеграційним процесам. Україна підписала угоду про асоціацію з Євросоюзом, тим самим зобов’язавшись упродовж восьми років після набрання нею чинності (до 1 вересня 2025 року) імплементувати положення регламенту (ЄС) №1370/2007 про громадські пасажирські перевезення. Інакше кажучи, до осені 2025 року наша країна мусить позбутися усього громадського транспорту, котрий не відповідає стандартам. Ця ініціатива виглядає утопічно з огляду на те, які «маршрутки» борознять простори рівненського всесвіту.
Ще на початку 2021 року у Верховній раді зареєстрували законопроєкт 4583, покликаний адаптувати норми українського законодавства до європейських стандартів. Саме цей проєкт закону має запровадити нову систему громадського транспорту у повній відповідності з положеннями регламенту (ЄС) №1370/2007. Навіть єдина норма про те, що весь громадський транспорт повинен бути пристосованим для перевезення пасажирів з інвалідністю та інших маломобільних груп, відправить старі «маршрутки» у небуття. Але вже майже чотири роки народні обранці ознайомлюються з цим законопроєктом. І повернуться до нього, ймовірно, тоді, коли клюне смажений європейський півень. Або поки на Майдані не запалають традиційні українські автошини.
Обов’язковий технічний контроль
Сьогодні автобуси, які перебувають в експлуатації понад два роки, повинні проходити ОТК раз на шість місяців. Це стосується «маршруток» вагою як до, так і понад 5 тонн.
Хто здійснює цей контроль? Суб’єкти, які мають на правах власності або користування обладнання, що дає змогу перевіряти технічний стан транспортних засобів на відповідність вимогам безпеки дорожнього руху та охорони довкілля. У процесі перевірки використовується безліч спецприладів, як то димоміри, багатоканальні газоаналізатори, шумоміри, Обладнання для вимірювання коефіцієнта світлопропускання скла, кутів нахилу променів, світлорозподілу, сили світла фар, обладнання для виявлення витоку газів, вимірювання висоти рисунка протектора шин тощо.
Ми вирішили зв’язатися з компаніями, які проводять ОТК у місті Рівне, сподіваючись залучити до нашого розслідування експертів. Тих спеціалістів, які б могли роз’яснити нам усі тонкощі проходження техогляду. У нас були побоювання, що нам відмовлять, адже компанії, які проводять ОТК, мали б відповісти на ключове запитання: як отримують сертифікат відповідності транспортні засоби, які, навіть на розсуд неспеціаліста, не відповідають чинним нормам. І наші побоювання справдилися.
У компанії «КРАФТ ТРЕЙДІНГ» нам пообіцяли скинути номер експерта з лабораторії, зазначивши, що в Рівному вони техогляд не проводять. Хоча раніше вони все ж надавали такі послуги за адресою Присадибна, 1. За даними системи Youcontrol, ця ТОВка зареєстрована у Житомирі, тому не вірити у відсутність філіалу у Рівному у нас не було підстав. Але телефону експерта з лабораторії ми все ж не дочекалися.
В компанії «Центр Авто», у якої є п’ять лабораторій у Рівному, довго не відповідали на виклик. А коли дізналися про тему матеріалу, просто багатозначно замовчали у слухавку і припинили спілкування. А на подальші дзвінки вже не відповідали.
Найбільш вдалою в нас вийшла розмова з представниками ТОВ «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (цікаво, що адреси лабораторій ТОВ «ЕНЕРГО-ПЛЮС» та «Центр Авто» збігаються). Диспетчерка з’єднала нас з інженером.
«Ми як суб’єкт ОТК ми вам можемо сказати, що є ряд питань, наприклад, але мені здається, що вам більш доцільніше звернутись до станції технічного обслуговування, – пояснив співрозмовник. – Ви маршрутку в нас зараз не побачите, зараз вони практично в нас не проходять техогляди. Тобто якщо ви хочете, щоб воно гарно і цікаво було, це треба, щоб щось було в нас в лабораторії. Вам би цікаво було б зазняти сам процес. Чесно вам скажу, якщо просити когось із наших, ну перевізників, то навряд чи хто погодиться просто зняти з рейсу автомобіль чи просто там за безкоштовно віддати його там на годину, щоб ви його відзняли. Не знаю, трошки вам або рекомендую змінити формат, або я не знаю, до когось іншого ще зверніться. Вам доцільніше було б звернутись тоді, є така мережа лабораторій «ОТК СЕРВІС», може, в них спробуйте якось домовитись. В них більша кількість замовлень саме по цьому транспорту».
На телефоні компанії «ОТК СЕРВІС» нам довелося провести найбільше часу, слухаючи монотонні ді-джингли тривалого очікування на лінії. Потім співробітник компанії порадив перетелефонувати до однієї з лабораторій. В рівненських лабораторіях нам не відповідали. Тоді ми знову перетелефонували за контактним номером, вказаним на сайті. Ймовірно, їм не сподобалася перспектива спілкування з журналістами, тому в подальшому ми чули лише короткі сигнали після скидання виклику. Відкинувши ідею дотелефонуватися з редакційного телефона, ми скористалися приватним номером. І нам відразу відповіли. Навіть пообіцяли перетелефонувати після уточнення деталей у керівництва. На момент публікації матеріалу журналісти РівнеОнлайн усе ще чекають на дзвінок від «ОТК СЕРВІС».
Хто контролює якість проходження техогляду
Так хто ж тримає руку на пульсі якості проходження обов’язкового технічного контролю транспортних засобів, зокрема «маршруток»? Таких органів є декілька: Головний сервісний центр МВС та Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека).
У регіональному сервісному центрі МВС у Рівненській області нам повідомили, що дадуть відповіді на всі наші запитання після отримання офіційного запиту. Але на наше прохання нас з’єднали із завідувачем сектору технічного контролю та перевезення небезпечних вантажів транспортними засобами РСЦ ГСЦ МВС у Рівненській області Валерко Андрієм, який дав нам неофіційний коментар.
«Регіональний сервісний центр не проводить контроль за технічним станом транспортних засобів, на нас покладені зовсім інші функції в цій сфері, а саме контроль за діяльністю суб’єктів проведення ОТК шляхом проведення моніторингу інформації про результати обов’язкового технічного контролю, – пояснив пан Андрій. – На підставі документів, які подає Мінтранс, суб’єкти ОТК вносяться у загальноукраїнський реєстр, і акредитовані суб’єкти ОТК здійснюють перевірку технічного стану транспортних засобів у відповідності до нормативних документів. Наша функція – це забезпечення цих суб’єктів бланками протоколів ОТК, також доступами до цієї бази і здійснення моніторингу. У разі виявлення порушення ми вживаємо відповідні заходи, визнаємо протоколи ці недійсними. Ми не проводимо обов’язковий технічний контроль, наша функція – це, зокрема, моніторинг інформації, що передав суб’єкт ОТК».
Отже, Головний сервісний центр МВС забезпечує лише проведення моніторингу інформації про результати обов’язкового технічного контролю. А от функцію безпосередньо контролю технічного стану маршрутних таксі покладено на Державну службу України з безпеки на транспорті.
Новопризначена керівниця Рівненського обласного відділу Укртрансбезпеки Сніжана Локес повідомила, що Відділом державного нагляду у нашій області за 9 місяців поточного року було проведено перевірку 6853 транспортних засобів та складено понад 1600 актів щодо порушень. Серед них 738 порушень стосувалися перевезень пасажирів за відсутності на момент проведення перевірки документів. Загалом представництво Укртрансбезпеки у Рівненській області за останні три квартали винесло 1460 постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів на загальну суму понад 14 млн грн.
Для довідки. В мережі інтернет доволі складно знайти інформацію про те, де розташований новий офіс Укртрансбезпеки у Рівненській області. Раніше його спеціалістів можна було знайти за адресою вул. Героїв Небесної Сотні, 34 у Рівному. Тепер Відділ державного нагляду знаходиться по вулиці Відінська у будинку номер 8 на другому поверсі.
Ярослав Прокопчук, спеціаліст Відділу державного нагляду у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті, розповів нам, що доволі часто рейди проводяться спільно з представниками Департаменту екології та природних ресурсів.
«Спеціалісти департаменту беруть своє обладнання і виїжджали разом з нами на визначений напрямок, – розповідає Ярослав Прокопчук. – Вони перевіряли викиди транспортних засобів. В принципі, глобально таких проблем по Рівному немає критичних. Але я не буду за них казати, то їхні цифри, і в них ці всі моменти є. Але коли перевізники йдуть на конкурс, вони зобов’язані надати екологічні сертифікати на транспортні засоби. Чим вище екостандарт, тим у перевізника більше шансів виграти той чи інший тендер. Але це все вирішує замовник перевезень».
До відома! Якщо Ви хочете поскаржитися на об’єктивно неналежний технічний стан маршрутного таксі, спробуйте зв’язатися з перевізником. Зазвичай його номер телефону можна взяти у водія.
Також, аби захистити свої права, пасажири можуть звернутися з письмовою скаргою в управління Державної служби України з безпеки на транспорті в Рівненській області. У скарзі вкажіть ПІБ перевізника, номер рейсу, а також державний реєстраційний номер транспортного засобу.
Для звернень мешканців міста є служба 1553. Також скаргу можна надіслати на електронну пошту Рівненської міськради [email protected].
Чому нічого не змінюється, і яким має бути громадський транспорт у майбутньому
Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради у відповіді на наш запит заявив, що ніяких скарг від рівнян через неналежний технічний стан маршрутних таксі в місті не надходило. І це доволі дивно. Адже якщо вірити результатам опитування, проведеного соціологічною групою «Рейтинг» на замовлення Міжнародного республіканського інституту минулого року, найнижчу оцінку транспортній інфраструктурі та громадському транспорту у понад 20-ти найбільших міст України поставили саме мешканці Рівного.
Дослідження громадянської мережі «ОПОРА» за 2023 рік також демонструє невтішні результати: лише 10% рівнян «цілком задоволені» якістю роботи транспорту та сполученням у громаді. Ще 33% «скоріше задоволені». А от незадоволених аж 44%. Ми не можемо виключати, що це саме оцінка дій влади, а не послуг. Але завжди маємо робити поправку на політичний вітер, який розносить чад громадського незадоволення.
«Ми отримаємо хороший міський транспорт тоді, коли на нього з’явиться суспільний запит, – каже Антон Гаген. – А щоб з’явився суспільний запит, це означає, що люди мають дізнатись, що може бути інакше. Вони звикли до того, що це окей. Якщо ми копнемо в інфраструктуру, там взагалі твориться кошмар, тобто у нас вся інфраструктура громадського транспорту в більшості міст за деякими світлими плямами знаходиться в стані фізичної руйнації. Тобто вона настільки зношена, що в принципі ледве тримається купа, воно все латане-перелатане, якось працює. Скільки воно буде ще працювати, ніхто не знає».
Відсутність позитивних змін у цій сфері пояснюється ще й тим, що це неабиякий тіньовий ринок і благословенний ґрунт для приватно-державної корупційної розсади. Було б дивно імітувати подив з приводу того, що провладні місцеві депутати влаштовують закритий перерозподіл прибуткового ринку, віддаючи найласіші маршрути найближчим до влади перевізникам. Яскравий приклад – ПП «Рівне Транс», директором якого є Руслан Селецький. Автобуси цього підприємства обслуговують одні з найприбутковіших маршрутів Рівного: Льонокомбінат – Ювілейне, Зоопарк – Луцьке кільце. Місцеві ЗМІ неодноразово називали одним зі спонсорів виборчої кампанії колишнього місцевого голови Олександра Третяка. Зайвим доказом наближеності до чинної влади слугує і той факт, що компанія «ГОЛД С» Селецького Віктора Дмитровича (ймовірно, батька Селецького Руслана Вікторовича) вже чотири роки поспіль успішно перемагає на тендерах, які оголошують КАТП 1728 та Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації. Сумарна вартість виконаних договорів на сьогодні, за інформацією системи Youcontrol, складає майже 7,5 млн грн.
До речі, ПП «Рівне Транс» лише за 2024 рік має чотири стягнення у справах про адмінправопорушення від того ж Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області.
«В межах наших фінансових можливостей можемо зробити в наших містах хороший громадський транспорт, – говорить Антон Гаген. – Це купівля вживаних автобусів з Європи, вживаних дизельних автобусів. Це наш варіант, щоб швидко залучити приватних перевізників на нормальних авто, а не на умовних «Рутах» і «Еталонах». Але, на жаль, я знаходжусь на таких не дуже оптимістичних позиціях, тому що за багато років, які я працюю в сфері, я написав занадто багато документів, які потім не матеріалізувались нікуди. Тобто вони клались кудись в тумбочку, і про них успішно забували».
А тим часом Київська міська державна адміністрація за новими вимогами до перевізників контролюватиме підтримання чіткого температурного режиму у громадському транспорті. Столичне профільне комунальне підприємство придбало надточні термометри, на яких отримало сертифікати калібрування від «Укрметртестстандарту», і тепер буде фіксувати перевищення граничної температури в салоні влітку і надмірного холоду – у зимову пору. І це знову про комфорт та здоров’я мешканців великого міста.
Рівне не можна назвати великим. Швидше, воно компактне та провінційне. Можливо, саме тому такі поняття, як комфорт пасажирів, турбота про містян та охорона довкілля, також у нас набувають компактних розмірів. І ця історія не має ні початку, ні кінця. А лише продовження.
При підготовці матеріалу використані дані аналітичної онлайн-системи YouControl.
Нагадаємо, Депутат Рівнеради хоче, щоб в українців забрали майно?
